聚法治之力 筑發展之基——開封市“七五”普法工作成效顯著
  發布時間:2020-11-12   字體大小 【

“七五”普法以來,開封市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十八大、十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞黨委政府工作大局,聚焦新時代全面依法治國對法治宣傳教育工作的新要求,弘揚以憲法為核心的社會主義法治精神,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,扎實推進法治創建,著力加強法治文化建設,各項工作取得新進展新成效。

2018年12月4日,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨到開封視察國家憲法日暨首個“憲法宣傳周”活動開展情況,深入《宋都調解》法治電視欄目現場,對開封市憲法宣傳和堅持發揚“楓橋經驗”的做法成效給予了高度評價。

2016年度、2019年度開封市法治政府建設工作分別被評為優秀等次。2019年11月,開封市司法局被全國普法辦評為全國“七五”普法中期先進集體。

黨委統領,高位推動

開封市委、市政府主要領導高度重視“七五”普法規劃實施,參與研究謀劃普法依法治理工作,親自部署憲法、民法典學習宣傳活動,率先垂范,推動全市法治宣傳教育工作深入開展。

加強組織領導。2016年9月,調整依法治市工作領導小組為全面依法治市工作領導小組,市委書記任組長;成立市普法教育工作領導小組,市委常委、市委政法委書記任組長。2019年7月,成立市委全面依法治市委員會守法普法協調小組,進一步強化黨對法治宣傳教育的領導。

科學統籌謀劃。及時出臺“七五”普法規劃和決議。2016年12月27日,市委、市政府辦公室批轉印發《關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)》。2017年4月28日,開封市第十四屆人民代表大會常務委員會第22次會議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》??茖W部署年度工作任務。根據普法重點任務,及時印發年度普法工作要點,確?!捌呶濉逼辗ㄒ巹澛鋵嵉倪B續性。強化隊伍能力建設。選聘優秀法律和黨內法規人才充實普法講師團,提升普法志愿者隊伍能力?!捌呶濉币巹潓嵤┮詠?,全市各級普法講師團、普法志愿者隊伍,共開展普法宣講活動4100余場(次)。

健全考評體系。開封市在“七五”普法規劃和“決議”中明確提出“把法治宣傳教育納入綜合績效考核、綜治考核和文明創建考核內容”,制定《開封市縣(區)普法依法治理目標管理督導考核標準(試行)》等,以考核評估推動普法責任制落實。

把握中心,突出重點

2016年以來,開封市普法辦以“大宣傳·大普法”為目標,以“誰執法誰普法”普法責任制為抓手,不斷推動全市法治宣傳教育工作落實。

突出學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。充分利用各類法治宣傳教育陣地、平臺、載體,學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。聚焦“關鍵少數”,抓好黨委中心組學法、年度考核述法等制度落實,提高領導干部以法治思維和法治方式推動經濟社會高質量發展的能力。

突出學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系和黨內法規。推動憲法學習宣傳。認真組織開展“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”集中宣傳,廣泛開展憲法進萬家、進機關、進校園、進社區、進軍營、進賓館等活動,組織法學專家、普法講師團講師、普法志愿者等開展巡回宣講。開通“憲法號”普法公交專線,使28路“憲法號”普法公交專線成為開展學習宣傳憲法新的教育實踐平臺。憲法修正案實施以來,全市共開展以憲法為專題的宣傳活動800余場(次),懸掛宣傳橫幅、標語1.6萬余條,設置宣傳版面8800余塊,發放憲法讀本22萬余冊。推動黨內法規學習宣傳。將黨內法規宣傳教育作為全市黨員干部重點學法內容,成立開封市法學會黨內法規研究會,印發《黨內法規匯編》,教育引導廣大黨員干部做黨規黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛者。推動民法典學習宣傳。印發《深入開展<中華人民共和國民法典>學習宣傳活動實施方案》。市委、市政府主要領導發揮“頭雁效應”,率先垂范。市普法辦購置民法典書籍1200冊,用于市委市政府和市直機關科以上領導干部學習。深入開展“誦讀民法典,禮贊新時代”等一系列宣傳教育活動,推動民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

聚焦“關鍵少數”,著力提升領導干部法治思維。開封市委出臺《關于貫徹落實<2019-2022年全省干部教育培訓規劃>的實施意見》,把憲法法律和黨內法規列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為各級黨校、焦裕祿干部學院必修課,嚴格落實黨委(黨組)中心組學法、政府常務會學法等制度,積極組織領導干部觀看庭審視頻、到法院現場旁聽庭審,推動國家機關工作人員學法用法不斷深化。

把握“關鍵時期”,著力培育青少年法治信仰。持續開展“學憲法 講憲法”演講比賽,累計獲省級比賽特等獎5個、一等獎9個、二等獎7個。2018年,開封市縣街小學龐軼心代表河南省參加全國總決賽。積極開展“依法治校示范?!眲摻üぷ?,全市共有30所學校獲“省級依法治校示范?!狈Q號。

全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。依托《法潤菊城》《宋都調解》《汴警說交通》《3.15在行動》等法治類電視欄目,跟蹤社會法治熱點,精選典型案例,以“釋法”推動“普法”。出臺“誰執法誰普法”責任清單,明確普法主體責任,五年來,各部門單位共舉辦各級各類法治講座、專項普法宣傳活動6000余場次,直接受眾203萬余人(次)。

深入開展“防控疫情 法治同行”法治宣傳。編印涉新冠疫情法律法規宣傳讀本3冊10萬余份,制作播出《科學防控 依法防控》“微普法”系列節目20多期,增強了廣大群眾法治意識,依法支持、配合疫情防控和復工復產。

圍繞黨委政府中心工作開展法治宣傳。深入開展“憲法進萬家 法治助脫貧”“服務大局普法行”“法治助民企”等活動,認真開展國家安全、優化營商環境、掃黑除惡專項斗爭等法治宣傳教育,以全民普法促進全民守法。

深化實踐,碩果累累

法治創建活動成效顯著。制定《開封市法治政府建設實施方案(2017—2020年)》,推動法治政府建設。出臺《開封市加強法治鄉村建設的實施意見》等一系列文件,為法治創建和依法治理提供有效制度保障?!捌呶濉逼辗ㄆ陂g,全市共有15個縣(區)、村(社區)和單位被全國普法辦、省普法辦命名表彰。

法治文化建設豐富多彩。一是陣地建設成果豐碩。全市各縣區均建有1-2個法治文化廣場、1-2條“法律宣傳一條街”,各鄉鎮(街道辦事處)、村(社區)普遍建立了法治文化長廊、法治文化櫥窗等。其中,開封黃河河務局積極響應黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略,將黑崗口黃河法治文化示范基地融入開封黃河生態廊道建設,進一步增強黃河法治文化品牌效應。二是獲獎法治作品捷報頻傳。2017年,普法微視頻《奔跑在法治陽光下》被中央政法委辦公室、中央綜治辦評為全國首屆平安中國微電影微視頻比賽“微視頻類優秀獎”,同時被評為全省政法系統首屆微電影微視頻評選活動“特別獎”;《一路同行》微電影獲得省首屆服務型行政執法微電影類一等獎;在全省組織的《我與憲法》微視頻征集展播活動,14部作品獲獎,開封市司法局、市普法辦獲評“優秀組織單位”。三是法治文化作品形式多樣。集中優勢力量,共創作快板、歌曲、三句半等各類法治文化作品30余部,借助“歡樂周末”等文化活動形式策劃“憲法監察法在身邊”系列文藝匯演240余場,普法宣傳效果不斷增強。

新媒體普法效能不斷提升。以全市各單位各部門及各縣區政府門戶網站、官方微博、微信公眾號等為平臺,積極打造法治宣傳教育自媒體宣傳矩陣。開封市委政法委微信公眾號“開封政法”在全國具有影響力;市公安局“平安開封”微博、微信等平臺年發布信息4000余條,“平安開封”微博號平均日閱讀量達30萬以上,2019年在河南省政務微博排行榜中位列前十;市教育體育局微信公眾號開辟“平安預警”普法專欄,平均閱讀量10萬以上。與此同時,開封政法、開封市場監管、開封檢察等政務微信微博持續傳播法治信息,形成了新媒體普法的集群效應和品牌效應。

創新突破,打造品牌

“一中心四平臺”經驗做法在全國推廣。搭建“一中心四平臺”,積極探索“互聯網+基層治理”新模式,初步形成了“黨建引領、網格為基、技術支撐、資源下沉、哨響人到”的共建共享共治的開封社會治理新格局。2020年初,面對突發新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,“一中心四平臺”充分發揮指揮調度、上下聯動的作用,統籌調動整合全市各方面力量和資源,準確、高效開展疫情防控工作,構筑起群防群控抵御疫情的嚴密防線,實現依法精準有序推動我市企業復工復產。2020年7月28日,在中央政法委第五次新時代政法工作創新交流會上,開封市委常委、政法委書記胡榮啟就發揮“一中心四平臺”作用、加強和創新基層社會治理作了典型經驗發言。

《宋都調解》法治宣傳品牌更加亮麗。積極發揮《宋都調解》法治電視欄目“電視+調解+普法”的作用,制作播出節目125期(第102期-227期),采取訪談、連線、以案釋法等形式,積極開展各類法治宣傳。相繼邀請法學教授、律師,市人大常委會、公安、市場監管等部門負責人及相關專業人士做客《宋都調解》,宣傳法律法規100多部。結合調解案例,邀請律師和法律專業人士針對矛盾糾紛涉及的相關法律知識進行宣傳講解,“在調解之中普法,在普法之中調解”。聚焦社會關注的法律熱點話題和新制定新頒布或即將施行的法律法規,及時策劃制作憲法、民法典、社區矯正法等系列普法節目,取得了良好的法治宣傳效果。

法治進鄉村“百千萬工程”助力鄉村振興。按照試點先行原則,在杞縣組織實施法治進鄉村“百千萬工程”,試點建成100個法治示范村,培植1000個法治模范戶,培養10000名法律明白人,通過培育一村、輻射一鄉,培植一戶、帶動一片,培養一人、影響一族,解決農村普法教育“最后一百米”。近兩年,全市各縣區借鑒杞縣“百千萬”經驗,以公共法律服務體系建設為抓手,以村居法律顧問、法律明白人為法治宣傳教育主要群體,基本實現了法律條文進農村、法治思想進農家、法治意識進民心,為鄉村振興提供了堅實的法治保障。

來源:市司法局  責任編輯:李婧 【打印此文】 【關閉窗口】
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